高空作業(yè)發(fā)生墜落的主要原因。
根據(jù)《GB/T28001—2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范理解與實(shí)施》危險(xiǎn)源的分類：可能發(fā)生意外釋放的能量危險(xiǎn)物質(zhì)而發(fā)生事故為**類;導(dǎo)致能量和危險(xiǎn)源物質(zhì)約束/限制措施破壞失效的多種因素為**類。高處墜落事故屬于**類危險(xiǎn)源。因此，高墜的原因應(yīng)從物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面來分析。
(1)物的故障
高處作業(yè)的臨邊沒有設(shè)置防護(hù)，防護(hù)不嚴(yán);腳手架未超出在建工程的形象進(jìn)度;洞口未作防護(hù)，或防護(hù)的強(qiáng)度不夠;防護(hù)不穩(wěn)固易移動(dòng);吊欄式人貨電梯樓層出入口，未作防護(hù)，防護(hù)不嚴(yán);電梯井(采光井)未按要求進(jìn)行內(nèi)、外(內(nèi)張網(wǎng)、外設(shè)門)防護(hù);防護(hù)設(shè)備陳舊老化等等。
(2)人的失誤
①違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為是禍?zhǔn)�。例如在某工地，許某和汪某站在組裝高度約9.8m的金屬腳手架進(jìn)行屋頂防火涂料粉刷時(shí)，違章作業(yè)，一個(gè)工作面結(jié)束后，沒有從架子上下來，就要求地面人員幫其推移，導(dǎo)致架體倒塌兩人從架子上摔下，許某搶救無效死亡，汪某摔成重傷。還有綁扎高柱子鋼筋，無防護(hù)措施未系安全帶導(dǎo)致墜落，木工支模無可靠的立足點(diǎn)而墜落。
�、诠と说牟僮魇д`也是主要原因之一。如：某工地安裝工周某在鋼網(wǎng)架上安裝玻璃時(shí)，誤踏網(wǎng)架，失足從天井處墜落。
�、圩⒁饬Σ患�，不注意周邊環(huán)境誤進(jìn)入危險(xiǎn)部位。例如，某工地民工顧某在六層接料臺(tái)運(yùn)送建筑垃圾，當(dāng)其從吊藍(lán)將空車推到接料臺(tái)后，吊欄升至七層，此時(shí)，顧某未注意，在沒關(guān)閉料臺(tái)安全門情況下拉手推車，由于緊靠料臺(tái)外側(cè)，不慎從料臺(tái)墜下(墜落高度約15m)身亡。
�、芄芾矸矫娴娜毕�。如制度規(guī)程不健全，未對工人進(jìn)行教育、交底，安全檢查制度不落實(shí)，對查出的隱患未及時(shí)整改，放任自流，僥幸心理也是發(fā)生高墜的主要原因。
(3)環(huán)境因素
作業(yè)使臨邊洞口、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施受到自然腐蝕，人為損壞頻率增加，隱患也隨之增加，強(qiáng)風(fēng)、高溫、高寒、雨雪天氣、夜間作業(yè)等環(huán)境也是產(chǎn)生高墜的原因所在。
預(yù)防高墜事故的措施
高墜事故的表現(xiàn)多種多樣，原因也是千差萬別的，但是，它們也是有一定規(guī)律的，是完全可以預(yù)防的。預(yù)防高墜應(yīng)從以下幾方面著手：
(1)把法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有關(guān)規(guī)定等落實(shí)到實(shí)處
我國已頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，針對高墜頻發(fā)的安全生產(chǎn)形勢，建設(shè)部2003年出臺(tái)了《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，所以治理高墜，重點(diǎn)是“三抓落實(shí)”。切實(shí)做到“安全**，預(yù)防為主”，特別是要把安全的檢查制度、獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到位，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)加大事故處理成本，對責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任一追到底
不僅要追究施工單位的責(zé)任，而且要追究監(jiān)理單位、以及相關(guān)單位的責(zé)任。我們從北京市建委處理的幾起高墜事故的通報(bào)中看到，發(fā)生高墜事故，不但處罰施工單位，也處罰監(jiān)理單位，對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師重罰，情節(jié)嚴(yán)重的處以暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。罰得你心驚膽顫，罰得你出了事故賠不起，起到了殺一儆百的效果。
(3)嚴(yán)把技術(shù)措施關(guān)
�、俾鋵�(shí)“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”三寶防護(hù)措施。進(jìn)入現(xiàn)場要戴牢戴好安全帽，高處作業(yè)系好安全帶，高處作業(yè)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。大量事實(shí)證明：如果每個(gè)工程在支設(shè)安全密目網(wǎng)的同時(shí)，按照規(guī)定再支設(shè)安全平網(wǎng)的話，高墜事故至少可以減少50%以上，特別是在后期的裝飾階段，密目網(wǎng)拆除后，效果更加明顯。
②落實(shí)好“四口”防護(hù)措施。凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板;在建施工建筑物所有出人口必須搭設(shè)防護(hù)棚。
�、勐鋵�(shí)“五臨邊”防護(hù)措施。在施工過程中，尚未安裝的陽臺(tái)周邊無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等必須設(shè)置1.2m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。
�、車�(yán)把“架子關(guān)”。對架子的材質(zhì)、護(hù)欄、連結(jié)、懸挑、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
�、菁訌�(qiáng)屋面、天棚的防護(hù)措施。在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險(xiǎn)，稍踏偏楞木，就會(huì)墜落傷亡。因此，凡在此上操作，必須采取在上面搭腳手板，或在下方支設(shè)安全網(wǎng)等措施。
�、奘┕さ臉敲嬷苓叺姆雷o(hù)措施。外架必須超過形象進(jìn)度至少1.2m，外架立桿與建筑物間距超過15cm要有防護(hù)措施，外架搭設(shè)要符合規(guī)范要求。
⑦安裝用的梯子、操作平臺(tái)必須牢固。高墜頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。但只要我們各施工企業(yè)高度重視施工安全，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，確保組織措施、技術(shù)措施到位，齊抓共管，嚴(yán)防死守，高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。只要高處墜落事故減少，建筑業(yè)安全形勢就會(huì)有一個(gè)根本好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)也一定會(huì)出現(xiàn)新局面。
